近期,不少举报信息显示,部分地区存在被取缔的“地条钢”天津镀锌带方管厂改头换面,换穿“马甲”重新生产的情况。这引起了国家相关部门和行业协会的特别注意。
在国家三令五申严防“地条钢”天津镀锌带方管厂死灰复燃的关键时期,这些天津镀锌带方管厂之所以敢堂而皇之公开生产,是因为他们认为换上一套新“马甲”,就可以安然无恙、高枕无忧。同时,这一情况出现后,当地政府及有关主管部门未能果断依法依规将其取缔,也助涨了其嚣张气焰。
事实上,换穿上一套新“马甲”就真的可以高枕无忧,难以被拆穿了吗?
早在2017年2月13日,中国钢铁工业协会、中国金属学会、中国铸造协会等5协会颁发的《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》(以下简称《意见》),就对中(工)频炉在钢铁、铸造行业的使用范围做了明确的界定。2017年4月份,国家发改委等23部门颁发的《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行[2017]691号)明确指出,“地条钢”界定的标准,参照《意见》执行。《意见》作为界定“地条钢”的标准被写进国家去产能相关文件,具备了极强的法律效力。
结合《意见》,从《记者来信》的描述中不难看出,“地条钢”天津无缝方管厂的“铸造马甲”并非坚不可摧。《意见》指出,关于使用中(工)频炉的天津镀锌带方管厂属于铸造天津镀锌带方管厂还是钢铁天津镀锌带方管厂,需要从铸造工艺技术装备、铸件材质、铸件产品3个方面来严格区分和确认。因此,在界定过程中,这3个方面内容缺一不可,我们不能因为天津镀锌带方管厂的某一类条件符合其中的某一要求,就简单地做出“最终产品不是‘地条钢’,而前端工序不是‘铸造’”这一自相矛盾的结论。实际上,按照《意见》,前端工序不是“铸造”的天津镀锌带方管厂,只要应用了中(工)频炉,就可以认定其为“地条钢”天津镀锌带方管厂。可见,《意见》作为界定标准,是明确的、完善的、不容质疑的。这就要求各地政府和有关主管部门要毫不动摇、毫不怀疑地坚决贯彻执行《意见》这一权威界定标准,严防“地条钢”死灰复燃,保持抬头就打“零容忍”的高压态势。
抬头就打,“零容忍”。要求各地政府和有关部门真正将思想、行动与党中央、国务院保持一致,真正做到坚定不移地推进取缔“地条钢”工作。从2016年、2017年党中央、国务院的一系列决策部署来看,从2017年上半年全面铲除“地条钢”产能的成绩来看,国家坚决彻底取缔“地条钢”的态度和目标是一以贯之的,各地政府和有关部门也要一以贯之地认真贯彻执行党中央、国务院关于取缔“地条钢”、严防“地条钢”死灰复燃的一系列决策部署,做到干净彻底有担当。1月22日,天津方管生产厂家化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组织召开的严防“地条钢”死灰复燃工作部署电视电话会议明确指出,各地区要充分认识防范“地条钢”死灰复燃的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,始终保持高度警惕,始终保持“零容忍”的高压态势,采取更加严格的措施办法,严防“地条钢”死灰复燃,做到驰而不息、常抓不懈。
抬头就打,“零容忍”。需要各地政府和有关部门明晰自身主体责任,敢于作为,勇于担当。事实上,“地条钢”天津方管生产厂家之所以能够“马甲”常新,归根结底还是认识不到位的问题。这就要求地方政府和有关部门进一步深入学习取缔“地条钢”相关文件政策,统一认识、认清形势,强化责任意识、担当意识,按照部门职责分工,明晰责任主体,落实责任要求,采取有效措施和办法,切实把防范“地条钢”死灰复燃的各项工作落到实处。
抬头就打,“零容忍”。还需要全社会共同参与监督,让“地条钢”天津镀锌带方管厂成为“过街老鼠”,人人喊打。这一次来的《记者来信》,正是全社会共同参与打击“地条钢”产能的很好范例。当前,“地条钢”举报平台已经设立,钢协也已在网站公布举报方式。
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